在任何法制社会，逾越权限的行为或许冒犯法令。在言语行为中，逾越权限说话会直接引发言语无效。不少当地把标语标语当作一种政绩，以出多少标语标语作为评选先进的规范。

  近来，为了冲击燃烧秸秆，河南街头或田边频现雷人标语。比方“谁地里着火拘留谁”“燃烧秸秆时便是坐牢日”“哪家地里冒烟公安把你收监”“上午烧秸秆下午就拘留”“小孩燃烧大人担任”等标语四处粘贴，是否适合，引起较多质疑。无独有偶，不只是河南，其他省份的雷人标语也是层出不穷。

  雷人标语频出，与防治大气污染将办理秸秆燃烧作为重点作业有关。秸秆燃烧乃至被以为是雾霾的重要原因。一起，河南省省长谢伏瞻2015年两次指示，要求对发现的秸秆燃烧点有必要严峻处置，对作业不到位的有必要严厉问责。

  雷人标语为何能得到各地的喜爱？标语的背后又反映了怎样的当地政府办理理念？

  上海理工大学办理学院副教授韩承鹏指出，标语标语作为发动力气的一种手法，不管在传统前史上仍是当时社会办理中，都较为常用。国家机关、社会团体、企业和事业单位总会在特定时期推出一定量的标语标语来有用安排发动社会力气朝着预期的方向行进。与标语狂飙的文革时期比较，当时的标语标语指令的口气少了，商议和奇妙的提示多了。可是，标语标语因质量不同，其成效差异明显。

  标语有其前史传统，乃至可谓“国粹”，有人将其与孔子、长城、熊猫混为一谈。标语的功用是社会发动，一般也要遵从根本规矩和社会规范，比方，面向群众，一般都会选用的词句易懂、易记，体现尊重、公相等。但是，在各地的标语比方中，言语却往往充满了各种暴力颜色。

  比方，许多当地随处可见的“制止”“罚款”“制止”“处分”等字眼。韩承鹏以为，“制止”“制止”这种程式化的标语，严厉地说，“是对言语的一种污染”，一方面显示出高高在上的指令口吻，另一方面也是对人不信任的一种体现，让人感觉处处受限制，处处被置疑，简单使人发生逆反心理。

  韩承鹏出书的专著《标语标语文明透视》，具体列举了方案生育内容的标语，比方，“宁添十座坟，不添一个人。”“谁不实施方案生育，就叫他家破人亡。” “一人超生，全村结扎！”“能引的引出来，能流的流出来，坚决不能生下来！”等等。在他看来，这些标语的特点是言语僵硬粗鄙、情绪霸道、口气高高在上，遣词造句多有要挟之意，不只曲解了国家的法令方针，对受话者有误导，还将国家方针法令变得面目可憎，严峻损害了国家与政府的公共形象。

  别的，韩承鹏还表明，从内容上来看，标语标语也要恪守宪法和其他法令和法规，尊重人格尊严，维护公民合法权益。标语还要恪守当地法规。如从2006年3月1日起，《北京市标语宣扬品设置办理规则》真实开端实施，路途、广场、车站等公共场所和临街建筑物、构筑物上设置标语宣扬品，都要遭到该规则的束缚。

  只不过，不少标语与依法治国理念不相符，渐渐的变成了一个较为杰出的问题。韩承鹏表明，标语标语拟定者应该与其本身所扮演的社会人物相吻合，清晰自己的权限规模，什么话是自己有权说的，什么话是自己无权说的。“在任何法制社会，逾越权限的行为或许冒犯法令。在言语行为中，逾越权限说话会直接引发言语无效。”

  雷人标语盛行，某些特定的程度上也与当地办理对标语的认知相关。韩承鹏剖析，不少当地把标语标语当作一种政绩，以出多少标语标语作为评选先进的规范，谁的标语标语多，有构思，谁就注重某项作业。所以，“标语标语的盛行，反映出一些领导干部急于求成的浮躁心态和热心做表面文章、大喊大隆的作业作风。”

  比方，为了合作全国土地日的宣扬，某县党委便出台过清晰文件，要求“镇和各管区驻地悬挂过街横幅不少于2幅，刷写永久性标语标语，镇驻地不少于5条，管区驻地不少于3条，临时性标语标语不少于50条。”

  其间，也不扫除当地凭借标语来“摆花架子”。韩承鹏指出，有些当地干部的首要精力不是放在怎么把中央精神与本身作业实践结合上来，而是长于“雷厉风行”，不愿意扑下身子实干，只好以写标语，喊标语等花架子来敷衍。

  在依法治国的布景下，韩承鹏主张，标语标语效果的环境较曩昔革新战争年代和方案经济时代都发生了深入的改动，因而，标语标语内容、体现形式等需求相应地加以改动。