《陇南市公共场所控制吸烟管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  第一条为控制和减少吸烟危害，保障公民身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律和法规规定，结合我市实际，制定本办法。

  第二条本办法适用于本市行政区域内公共场所的控制吸烟工作及其监督管理（以下简称“控烟工作”）。

  本办法所称的吸烟，是指吸食或者携带点燃的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶等烟草制品以及电子类烟制品。

  第三条本市控烟工作实行“政府主导、单位负责、公众参与、综合治理”的原则。

  第四条卫生健康部门在本级人民政府的领导下，认真履行控烟工作职能，负责对本行政区域内控烟工作的组织实施与监督检查，积极组织并且开展无烟党政机关建设。

  （一）各级党政机关、企业和事业单位和社会团体应当管理好本单位控烟工作，积极开展吸烟有害健康宣传教育，加强对其内部会议室、图书馆、车间、餐厅、非营业性娱乐室等场所的控烟管理；

  （二）教育部门负责对各级各类学校控烟工作做监督管理，积极倡导中小学校、幼儿园开展无烟学校建设，并将吸烟危害内容纳入学生健康教育课程；

  （三）卫生健康部门负责本系统各级公立和民营医疗机构控烟工作监督管理，对本办法规定的其他公共场所的控烟工作进行协调、指导，并进行监督；

  （五）文化旅游、体育、商务部门分别负责文化娱乐市场、体育场所、星级及非星级宾馆酒店的控烟监督管理工作；

  （七）陇南机场、陇南火车站分别负责对管辖范围内的民用航空器、车站、候机（车）厅（室）等公共场所控烟工作的监督管理和宣传教育；

  第六条烟草制品经营者应当在销售场所的醒目位置设置“禁止向未成年人出售烟草制品”的标识。烟草制品经营者不得有下列行为：

  （三）在中小学、托幼机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所及周边销售烟草制品；

  （四）在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，向未成年人发送任何形式的烟草广告；

  第七条在以下公共场所内严禁吸烟，公共场所经营者或管理部门要在醒目位置设置规范的禁止吸烟标志和警语，公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

  （一）影剧院、体育馆、展览厅、博物馆、图书馆、科技馆、档案馆、网吧、游戏厅等；

  （五）机场、铁路、公交车、营运出租车等公共交通工具内以及候机（车）厅（室）、售票厅；

  第八条控制吸烟的公共场所和单位可定点设置吸烟室或者划定室外吸烟区，应当遵守下列规定：

  第九条积极组织并且开展控烟宣传活动，鼓励机关、团体、企业和事业单位根据真实的情况，确定本办法规定以外的内部控烟场所。

  （四）单位内部应设控烟监督员（岗）和劝阻人员，对本单位所有区域控烟工作进行监督。

  第十一条在严禁吸烟区域，任何单位和个人均有权要求吸烟者停止吸烟，或者要求该场所的经营者、管理者履行控烟职责。

  第十二条文明城镇（单位）、卫生（健康）单位创建活动应将公共场所控烟工作纳入文明城镇（单位）和卫生（健康）单位的考核范围。将本《办法》作为文明城镇（单位）和卫生（健康）单位创建评比的重要依据之一。

  第十三条卫生健康行政部门应当组织并且开展控制吸烟咨询服务。鼓励有条件的医疗卫生机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗。

  第十四条对违法设置烟草广告行为的，由市场监管等有关部门依据《中华人民共和国广告法》处罚。

  第十五条对在严禁吸烟场所内吸烟且不听劝阻，扰乱正常的经营、工作秩序，或者阻碍有关部门依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第十六条违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有规定的，由相关行政管理部门按照有关法律、法规的规定处理。

  近日，市政府办公室印发《陇南市公共场所控制吸烟管理办法》（以下简称《办法》），逐步加强公共场所控烟工作，控制和消除烟草烟雾危害，保障公众身体健康，维护公共卫生环境，提升城市文明水平。

  《健康中国行动（2019-2030年）》提出明确要求：到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上，为控制和减少吸烟危害，形成有利于健康的生活方式，全方位全周期保障人民健康。2023年11月，我市出台《陇南市公共场所控制吸烟管理办法》。

  制定《办法》的主要是根据：《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《国务院关于实施健康中国行动的意见》《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》《甘肃省文明行为促进条例》等有关法律法规，同时借鉴外地经验、做法。

  制定《办法》的过程：市爱卫办自2023年3月筹划起草，在广泛调研、论证的基础上，召开全市爱卫办主任会议进行讨论修订，形成《办法（修订稿）》，征求了各县区政府、各县区爱卫会和28个市爱卫会成员单位的意见建议，并在市政府网站公开征求了社会各界意见建议，经沟通协商、修改完善，达成一致意见，通过市司法局合法性审查后报请市政府常务会议研究审定印发。

  第1-3条阐明了制定出台本《办法》的目的意义、法律依据、适合使用的范围、基本原则。

  第12条明确了将控烟工作纳入文明、卫生和健康城镇创建活动，作为评选的重要指标之一。

  第13条明确了卫生健康部门应当组织并且开展控制吸烟咨询服务。鼓励有条件的医疗卫生机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗。

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